敏昂莱访越南盼破外交孤立 越方重申东协和平五共识

缅甸军政府领导人敏昂莱4日访问越南，深化两国经贸合作。此行是他近期接连出访东协的外交攻势之一，盼透过双边关系突破国际孤立，寻求执政合法性。越方重申落实东协的「五点共识」及缅甸的「五点路线」，和平解决内战。

缅甸军方支持的政府领导人敏昂莱（Min AungHlaing）以缅甸总统身分4日中午抵达越南，进行为期3天的访问，与越南共产党总书记苏林（Tô Lâm）等领导人会面。

此外，他也将和越南电信、国防和汽车公司等举行会晤，加强经济合作，并于2026年缅越商业论坛致词。

2017年，越缅两国将关系提升为全面合作关系，去年为两国建交50周年。西贡解放日报（SGGP）今天指出，经贸合作是两国关系一大重点。2026年上半年，双边贸易额达3.36亿美元，较2025年同期成长26%。

越南是缅甸第7大外国投资来源国，在缅甸拥有107个有效投资项目，注册资本总额超过14亿美元，主要集中在电信、银行、房地产、建筑、工业制造和农业领域。两国经济高度互补，越南企业拥有优势，合作符合缅甸的社会经济发展需求。

路透社4日报导，敏昂莱此行目的是寻求更大合法性，盼重新融入地区事务。自今年4月宣誓就任总统以来，敏昂莱积极走访各国的策略引发关注。他企图以外交活动力度强化形象，希望吸引外国投资，也努力「正常化」与东南亚国家关系。

敏昂莱7月出访寮国，8月初对泰国展开2天的正式访问。据柬埔寨参议院发言人谢天龙（Chea Thyrith）表示，敏昂莱预计9月11日造访柬国。除东协国家外，敏昂莱近期也出访了印度、中国、哈萨克、俄罗斯与白俄罗斯。

自2021年2月时任陆军总司令的敏昂莱推翻翁山苏姬政府引发内战，东协拒绝承认军政府统治，与东协关系也持续恶化，甚至因未能遵守东协2021年4月通过的缅甸和平计划而被禁止参加东协高级别峰会。

敏昂莱近期频繁与中南半岛邻国进行双边互访，被外界视为试图绕过东协整体的集体限制，透过各别接触来逐步恢复其在区域的外交地位。

彭博社指出，敏昂莱经历多年外交孤立后接连出访越南等国，「显示东协成员国间的分歧正在加剧，一些邻国已开始正式接待敏昂莱进行国是访问」。

担任今年东协轮值主席国的菲律宾指出，一些成员国已表示，「现在是时候重新调整与缅甸的关系了」。

菲律宾外交部长拉萨洛（Maria Theresa Lazaro）3日告诉彭博社，想建立新关系的原因，是如果发生内战，就会出现难民，而他们将首当其冲。

泰国外交部长希哈萨（Sihasak Phuangketkeow）上个月针对接待缅甸领导人的决定告诉外媒：「这不是合法性问题，而是现实问题。」

然而，其他东协成员国仍希望在与缅甸关系正常化之前，落实处理缅甸问题核心框架的「五点共识」（5PC），包括立即停止暴力、与各方展开建设性对话、派驻东协特使等。然而缅甸先前拒绝了东协要求探视翁山苏姬并释放她的呼吁，称这干涉该国司法程序。

越南人民报（Nhân Dân）今天报导指出，越方在会面中重申落实东协「五点共识」以及缅甸自身的「五点路线图」。

五点路线图是缅甸军政府在政变后自行提出的国家重组计划，目标是透过军方主导的选举来巩固并合法化执政权。进程包括重组选举委员会、恢复和平与全面停火、举行大选交付政权。

东协的五点共识与军政府的五点路线在部分核心有所矛盾，例如前者要求与反对派对话，后者则拒绝，并企图跳过东协特使监督，透过军方举办的选举来终结内战。

越南官方选择「双轨并进」的态度，一方面维持东协成员国支持五点共识的集体立场，另一方面也对缅甸军政府自身的路线图给予务实的对话空间。

然而，随著东协对缅甸政治孤立的松动，东协五点共识的内涵与执行方式，恐怕会有所调整。

本文转自：TNT时报